58小说网 > 历史小说 > 骗了康熙 > 第1132章 大动作
  随着商税的比例提高到了20%之后,征上来的商税,在整个赋税体系之中,所占的份额也越来越大了。

  以前,田赋肯定占大头。现在呢,商税逐年大涨,渐有取代田赋,位居第一之势。

  这个时候,玉柱早就开始酝酿的田赋改革,随即提上了议事日程。

  前清时期,田赋的征收,主要靠县衙的差役和各地的粮绅,采取的也是定额包办制。

  这种税制之下,弊端极大。往往是,朝廷收上一两银子的田赋,县衙的胥吏、差役和粮绅,竟要吃掉五到八两银子的回扣。

  前清的县衙,看似官员极少,充其量也就是知县、县丞和主簿,这三人而已。

  实际上,越是西部穷县,养的胥吏和差役也就越多。

  据玉柱所知,西部最穷的玉门县,总人口才不到一万,县衙养的胥吏和差役,竟然超过了一千。

  因为,穷山恶水的地方,往往民风剽悍。衙门的人少了,根本不可能用暴力征收田赋回来。

  拉猪、拖牛、抢锅、拆门板,甚至是抢农民之妻卖了换钱的恶事,在中西部地区的穷县里,屡禁不止。

  现在,由于商税的大幅度提高,再加上朝廷直接管辖的各地警察局也已经完全组建到位了。M.xwbxsw.ČŐM

  基于此,玉柱已经可以腾出手,整理胥吏、差役和税制了。

  “皇上,若是陕西、甘肃等西部各穷县,二十亩地以下的农户,一律改为三十税一,则朝廷的岁入就会少一大截啊。”张廷玉一直兼管着户部,税制的改革和他有着密不可分的关系。

  税制的事情,事关国本,不可不慎。

  玉柱还就喜欢张廷玉主动站出来,和他据理力争。

  “衡臣啊,就以玉门县为例,全县不过区区两千户而已,县衙竟然养了一千多名差役。嗯,这些人里边,大多是不拿俸禄的白役。但是,这些人也要吃饭,也要娶妻生子,也要养家糊口,怎么可能白给县衙当差呢?”玉柱端起茶盏,啜了口茶,又说,“西部为何一直很乱,朕看啊,根子问题就是刁吏和恶役,盘剥得太狠了呀。”

  财政问题,既是国之大事,又和拉帮结伙无关,张廷玉也敢就事论事。

  “回皇上,臣以为,自秦朝以降,历代皆以县治为要。若是骤然动了县治,就怕地方不宁啊!”张廷玉考虑问题,确实比较远。

  但是,张廷玉考虑问题的方式和方法,始终没有跳出秦朝之后的郡县制的窠臼。

  如果不是财政收入不够,历朝历代,肯定是想皇权进村的。

  之所以选择皇权不下县,就是担心养人的管理成本,比征上来的税,还要高得多。

  张廷玉的观念,之所以落伍了,那是因为,他没有意识到八个字:转移支付、宽报严查。

  整個陕西和甘肃两省,拢共收上来的田赋,也不过是一百万两银子而已。

  在帝国的财政收入之中,压根就不值一提。

  别的且不说了,单单是朝鲜进贡的五百万两银子和一百万石粮食,就碾压了陕西和甘肃两省。

  实话说,若无外头的殖民收入,帝国内部的负担,怎么可能持续性的减少呢?

  大英帝国的殖民历史已经证明了,帝国的内部若想藏富于民,就必然有外面的人,替帝国民众承担必要的管理成本。

  前苏联的民用工业品,技术落后,产品粗劣,完全没办法割西方富裕市场的羊毛。

  所以,苏联帝国一直以压榨苏联内部的民众为主,只重视军工生产,不注意藏富于民。

  三亿苏联人,天天都要排队买面包,其整体消费力,还不如区区一个西德,怎么可能长久呢?

  苏联打的就是七伤拳,军工越发达,民众越痛苦。

  时间一长,苏联肯定率先撑不下去的内爆了。

  玉柱的税制改革,主要是给西部地区的国民,持续性的减税。

  小农社会之下,西部的两省,主要收入不就是从地里刨食嘛。

  现在,各地警察局已经组建完成之后,朝廷完全可以做到皇权进村了。

  通俗的说,也就是西部地区,少收田赋,甚至是不征田赋,只收商税。

  相应的税务缺口,就由朝鲜的贡银和贡米,进行弥补了。

  这么一来,西部地区的广大的自耕农,也就成了最大的受益者。

  强制移民实边,事实证明,此路不通也。

  即使玉柱借着开国之君的威严,强行把内地的民众迁移到了边疆地区。时间一长,逃人必然众多。

  经济规律决定了,西部那块贫瘠之地,收入实在是太少了。

  比如说,明太祖建立的军户制度,只经过了短短几十年的发展,就出现了大量军户集体逃亡的现象。

  这个不是下道旨意就可以解决的问题。

  根源还是世袭的军官们,你上任侵吞五百亩,他上任蚕食一千亩,日积月累之下,军户们不逃,根本就活不下去。

  税制的改革,兹事体大,玉柱打算从最穷的甘肃和陕西开始执行新的税制。

  新的税制,一言以蔽之,二十亩以下的自耕农,尽可能的少收税,甚至是不收税。

  但是,20至100亩地,按照原来的税制执行。

  超过100亩地,地越多,征的税也就越重。

  而且,新的征税方式也改了,由上门收税,改为地主主动申报,朝廷派人下去抽查的方式。

  事实证明,无所不管,无所不包,管理成本必然大得受不了,民众的负担也极其之重。

  改为抽查制之后,由朝廷直接派人下去,根据地主的申报资料,进行详尽的核查。

  胆敢偷漏税款,也不杀人,只是罚款一万倍而已。

  比如说张举人家有良田万亩,他只要敢偷税一亩,万亩良田就必须改姓了。

  抽查嘛,也许五十年不来查你。但是,一旦查到你的头上,那就是一百多人一起去你家核查。

  只要定好了核查人员的奖惩措施,玉柱完全可以裁减掉西部穷县的绝大部分吸血鬼,税收也只可能多,而不可能少。

  让县衙少养差役,禁止县衙少折腾,就是藏富于民,此为治理西部的至要也!

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“沈兄!”

  “嗯!”

  沈长青走在路上,有遇到相熟的人,彼此都会打个招呼,或是点头。

  但不管是谁。

  每个人脸上都没有多余的表情,仿佛对什么都很是淡漠。

  对此。

  沈长青已是习以为常。

  因为这里是镇魔司,乃是维护大秦稳定的一个机构,主要的职责就是斩杀妖魔诡怪,当然也有一些别的副业。

  可以说。

  镇魔司中,每一个人手上都沾染了许多的鲜血。

  当一个人见惯了生死,那么对很多事情,都会变得淡漠。

  刚开始来到这个世界的时候,沈长青有些不适应,可久而久之也就习惯了。

  镇魔司很大。

  能够留在镇魔司的人,都是实力强横的高手,或者是有成为高手潜质的人。

  沈长青属于后者。

  其中镇魔司一共分为两个职业,一为镇守使,一为除魔使。

  任何一人进入镇魔司,都是从最低层次的除魔使开始,

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然后一步步晋升,最终有望成为镇守使。

  沈长青的前身,就是镇魔司中的一个见习除魔使,也是除魔使中最低级的那种。

  拥有前身的记忆。

  他对于镇魔司的环境,也是非常的熟悉。

  没有用太长时间,沈长青就在一处阁楼面前停下。

  跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同,此处阁楼好像是鹤立鸡群一般,在满是血腥的镇魔司中,呈现出不一样的宁静。

  此时阁楼大门敞开,偶尔有人进出。

  沈长青仅仅是迟疑了一下,就跨步走了进去。

  进入阁楼。

  环境便是徒然一变。

  一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来,让他眉头本能的一皱,但又很快舒展。

  镇魔司每个人身上那种血腥的味道,几乎是没有办法清洗干净。

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